Статья 18 Конституции РФ гласит: Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права человека в России нарушаются на всех уровнях, - утверждает омбудсмен Владимир Лукин. Из выводов Владимира Лукина следует, что с соблюдением прав человека в современной России серьезные проблемы.

А как обстоят дела с соблюдением прав человека в городском округе Дзержинский? Именно этот вопрос был темой беседы корреспондента Двести РУ с представителем уполномоченного по правам человека в Котельниках, Лыткарино и Дзержинском Людмилой Калиниченко.

- Что такое нарушение прав человека? Из крана течет ржавая вода, отключилось электричество, не работает лифт – это нарушение прав человека?

- Безусловно, это нарушение ваших прав в сфере обеспечения жилищно-коммунальных услуг. Вы – человек, вас лишили каких-то услуг. Но это как бы утрированное толкование понятия «нарушение прав человека». Конечно, вы можете поставить меня в известность, и я вас сориентирую по этому вопросу – куда вам следует обратиться по вопросу воды, электричества и других жилищно-коммунальных услуг. Я не пойду куда-то хлопотать, но я окажу вам содействие в решении вопроса. Был случай: мне звонок в 10 часов вечера, люди просят оказать помощь, так как в квартире лопнула труба. Я проконсультировала, что надо обратиться к диспетчеру, и обязательно написать заявление в ту организацию, которой люди платят за услуги.

- А выселение пожилого человека, ветерана труда из общежития – это нарушение прав человека?

- Я видела на сайте Двести РУ сообщение о выселении Филиппа Бондаренко и попросила предоставить мне всю по нему информацию. Выглядит это, как нарушение прав человека.

- Почему же права человека у нас нарушаются так открыто? Законы в стране правильные, для каждого чиновника определена зона ответственности. Но конфликты возникают сплошь и рядом. Почему?

- Один из ответов на этот вопрос такой: обычного гражданина за нарушения наказывают. А чиновника – нет. Чиновник не боится наказания. Если он поступает так, что нарушаются чьи-то права, значит, он не боится ответственности. Чиновник уверен, что за нарушения прав других людей ему ничего не будет. Вы когда-нибудь видели в дзержинской, лыткаринской или котельнической газете сообщение, что какой-то местный чиновник понес наказание за нарушение прав человека?

- За другие газеты не скажу, но в «Угрешских вестях» не видел.

- Это называется «непрозрачность». Если бы о таких случаях сообщалось, то все мы были бы чище.

- Вы, будучи омбудсменом, не любите чиновников?

- Так нельзя сказать. Чиновник – он же человек. А есть и такие чиновники, которые не нарушают права человека. Не надо их любить или не любить, не надо с ними бороться. Надо просто жить по закону. И тогда маленькими шажками мы, наконец, придем в цивилизованное правовое государство.

- Но мы идем туда очень медленно. А иногда вдруг разворачиваемся и идем в обратную сторону.

- Есть много причин, не позволяющих нам идти к цивилизованному обществу более быстрыми темпами. К сожалению. Хотя, если посмотреть наши законы, то они нормальные, хорошие законы. Только их надо соблюдать. Взять к примеру новый Жилищный Кодекс. Кто его видел? Кто его читал? Он опубликован. Но люди не хотят себя утруждать.

- В нашем городе не хватает тысячи или даже больше мест в детских садах. Это нарушение прав человека?

- Дело в том, что по Конституции у нас все хорошо расписано. Но жизнь делает поправки. Сегодня в любом муниципальном образовании есть эта проблема. Ну, закладывают новые детские сады. Но ведь это не форсируешь сразу. Разрушать просто, а строить – сложно. И что теперь, стучать кулаком по столу и кричать: вы нарушили мои конституционные права? Надо действовать. Надо находить какие-то способы, формы решения этой проблемы. Не надо бодаться. Что имеем, то имеем.

- Когда жители города недовольны формой компенсационных выплат за услуги ЖКХ, приходят в отдел соцзащиты, часами стоят там в очереди, то это нарушение прав человека?

- Любое новое дело должно сначала утрястись, потому что предусмотреть всё очень сложно. Что я хочу сказать нашим горожанам по поводу выплат. Любой гражданин, любой житель города, получающий те или иные льготы, может по своему усмотрению выбрать любой законный способ получения компенсационных выплат. Любой – или через банк с помощью сберкнижки, или через банк с помощью карточки, или через почту. И никто ему не может возразить. Чиновник обязан беспрекословно выполнять закон, нормативный акт или постановление. Он не должен вносить отсебятину, с его стороны не должно быть творческого подхода. И не надо чиновнику никого уговаривать, что через почту плохо, а через сберкнижку хорошо.

- Как выглядит наш город с точки зрения соблюдения прав человека?

- Главным источником информации о ситуации с правами человека служит количество обращений жителей города. Я не могу точно сказать, сколько обращений было в Дзержинском за прошлый год, скажу только, что количество обращений растет. Но на мой взгляд главное – это не количество обращений, а то, какие это обращения и в каких сферах жизни города. Люди чаще всего приходят сюда высказать обиду, пожаловаться. Приходят спросить, как им быть. Когда я задаю вопрос: «кто нарушил ваши права?» - возникает минута молчания. Люди приходят в эмоциях, им хочется поговорить. А рост количества обращений говорит о том, что у людей появилась надежда, у людей появился выход. Конечно, хотелось, чтобы люди приходили, четко определив, с чем они сюда идут. Но мы помогаем всем. 

- Чем обращение к омбудсмену отличается от обращения в юридическую консультацию?

- Во-первых, мы не берем денег. Во-вторых, мы – конституционный орган, мы никому не подвластны. У нас есть и другие органы защиты прав человека – судебные и исполнительные. Вы можете прийти на прием к любому чиновнику – у них есть регламент приема граждан – будь то глава города или президент. Любое должностное лицо принимает граждан.

- Права человека нарушают как раз должностные лица, представители власти. Получается, что омбудсмены по определению должны бороться с властью?

- Нет. Омбудсмен должен или восстановить нарушенные права человека, или содействовать ненарушению прав. Институт омбудсменов в мире существует уже не один век, а для России институт уполномоченных по правам человека – это молодой, новый институт. Правовая культура в нашем обществе находится на низком уровне, даже президент Медведев говорит о правовом нигилизме, призывает бороться с ним. Что такое уполномоченный по правам человека? Это посредник между гражданином и властью.

- И все-таки, права человека в городе Дзержинском нарушаются регулярно?

- Нарушаются. Могу сказать, что когда вас пытаются убедить, что завести сберкнижку для компенсационных выплат лучше, чем получать выплаты по почте – это нарушение прав человека. И это не бытовая проблема, это проблема политическая. Когда диспетчер говорит: я тебе кран починю, если ты подпишешь договор с управляющей компанией, - это прямое нарушение прав человека.


КАЛИНИЧЕНКО ЛЮДМИЛА БОРИСОВНА
Прием граждан в г. Дзержинском по вторникам с 9.00 до 17.00. (ул. Ленина, 9, тел. 550-03-76);
Мобильный телефон 8(916) 417-43-99;
E-mail: Lkalinichenko@mail.ru

ПРИМЕЧАНИЕ: С 12 ИЮЛЯ ПО 8 АВГУСТА ПРИЕМА НЕ БУДЕТ - Л. Б. КАЛИНИЧЕНКО БУДЕТ В ОТПУСКЕ