Институт современного развития опубликовал доклад «Россия XXI века: образ желаемого завтра». Выдвигая идеи по политической модернизации страны, авторы доклада надеются, что он поможет «стимулированию дискуссии в обществе». Эти надежды сбываются.Вернуть выборность сенаторов и губернаторов, проводить выборы Госдуму по смешанному принципу, упразднить МВД, реформировать ФСБ предлагает в ближайшей перспективе Институт современного развития («Инсор»), попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев.
«Срок полномочий президента снижен до пяти лет, Госдумы - до четырех, выбирается она снова по смешанному принципу (мажоритарно-пропорциональному). В стране действует 20 партий, около 50 мест в Думе завоевывают независимые одномандатники, создающие депутатскую группу «Региональная политика» (подобные группы были в Думах первых созывов). Проходной барьер снижен до 5%, снова разрешены предвыборные блоки (для них барьер - 7%)», - сообщает газета «Ведомости», излагая содержание доклада «Россия XXI века: образ желаемого завтра».
Член правления «Инсора» Евгений Гонтмахер сказал газете, что идея доклада возникла летом 2009 года, и он написан не для Медведева, а для стимулирования дискуссии в обществе.
Значительная часть доклада посвящена политической модернизации, без которой, как утверждают авторы, невозможна и экономическая. Для этого нужно создавать систему, где стратегическим ресурсом стало бы человеческое достоинство и были бы исключены диктат, насилие и унижение.
Ядром политической системы страны, согласно докладу «Инсора», должна стать правоцентристская и левоцентристская партии. Первая - выразитель интересов среднего класса (к которому будет принадлежать не менее 50% населения), вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей. Правые популисты (преемники ЛДПР) и Новая левая партия (преемница КПРФ) получают на выборах не более 2-4%.
Государству предложено отказаться от практики контроля за СМИ, а приход цифрового ТВ должен ликвидировать монополию федеральных каналов. Губернаторы, как и до 2004 года выбираются прямым голосованием. Сенаторы - тоже, но из кандидатов, предложенных губернаторами и заксобраниями, отмечает газета.
В докладе «Инсора» предлагается кардинальная реформа силовых ведомств страны.
«МВД в новой модели будущего ликвидировано, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП). В регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). Вместо внутренних войск создается национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция. Между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения разделены функции ликвидированной ГАИ», - пишет газета.
Борьбой с экономической преступностью предлагается заняться вновь созданной Федеральной службе финансовой полиции (ФСФП).
Вместо ФСБ, полагают авторы доклада, должны быть созданы служба контрразведки и Федеральная служба по охране Конституции, занимающаяся предотвращением терактов и угроз сепаратизма.
В докладе отмечается, что некоторые меры уже сейчас осуществляются: реорганизуется МВД, реформируется армия, но требуется новый этап реформы, причем между первым и вторым этапами должны пройти не годы, а месяцы.
Вооруженные силы, по мнению авторов доклада, формируются исключительно на добровольной основе, их численность сокращается до 500 - 600 тыс. (сейчас 1,1 млн человек, к 2012 г. Минобороны планирует сокращение до 1 млн).
Новую роль России на международной арене «Инсор» видит в ее участии во всех ведущих глобальных организациях, в том числе ВТО, ОЭСР. В перспективе Россия вступает в ЕС и НАТО, «что будет стимулировать его дальнейшую позитивную трансформацию», пишут авторы доклада. При этом Россия должна стать стратегическим партнером США. СНГ сохраняется, но на новых взаимовыгодных условиях, причем в Содружество возвращается Грузия (о судьбе Абхазии и Южной Осетии в докладе не говорится).
Источник: Актуальные комментарии http://actualcomment.ru/done/456/
