10 марта на вопросы Двести РУ ответила руководитель дзержинского отдела образования Виктория Бунтина.

- То затухает, то вновь разгорается конфликт между руководством третьего лицея и администрацией города. Вы как представитель администрации можете эту ситуацию во многом прояснить.

- Прежде всего я хочу сказать, что неправильно думать о том, что существует какой-то конфликт. Никакого конфликта нет. Есть элементарное исполнение закона. Закона об образовании, который существует на территории Российской Федерации и который все образовательные учреждения должны чтить. Между третьим лицеем и отделом образования конфликта нет, а есть ситуация, в которой мы оказались – претензии по выявленным нарушениям законодательства.

- Всё началось с письма таинственного жителя города в высокие инстанции.

- Всем известно, и глава города об этом тоже говорил, что в январе в Росфиннадзор поступило письмо от жителя нашего города. В письме говорилось о том, что имеются нарушения со стороны распорядителя бюджетных средств – так автор письма назвал наш Отдел образования. Якобы Отдел образования недофинансирует третий лицей и имеет влияние на то, куда направить денежные потоки. Хочу сказать, что распорядителем бюджетных средств в городе отдел образования не является. Отсутствие понимания, каким образом производится финансирование, и повлекло за собой необоснованные фразы в этом письме.

- Тем не менее, письмом заинтересовалась и генпрокуратура.

- Да, оттуда письмо было спущено в люберецкую прокуратуру для расследования всех тех данных, которые в нем описаны. Всех директоров школ, за исключением первой, вызывали в прокуратуру для дачи пояснений. В скором времени будет готово представление прокуратуры, и тогда мы уже сможем сказать, что нашло отражение в прокурорской проверке.

- И всё-таки, финансирование школ осуществляется равномерно или нет?

- Большей частью финансирование общеобразовательных учреждений нашего города производится из субвенций Московской области. Субвенции предусматривают оплату труда работников образования плюс, конечно же, начисления: оплата учебников, книгоиздательской продукции и т.п. Субвенции поступают к нам в расчете на каждого человека из контингента обучающихся. Если учеников в учебном заведении больше, то и денег поступает соответственно больше. Но финансирование учебных заведений не складывается только из средств субвенции. Плюс к этому нужно рассматривать штатное расписание, которое составляется самой школой и утверждается главой города. Плюс к этому на начало года утверждается смета по учреждению, включающая в себя много разных показателей – и ремонты, и медицинское обслуживание, и тому подобное. Надо понимать, что потребности у каждого образовательного учреждения разные – есть у нас и старые школы, которые требуют капитальных вложений, случаются аварийные ситуации, под которые также выделяются средства. Трудно сказать, где автор письма взял документы для представления ситуации. Анализ финансирования был проведен компетентной комиссией из министерства образования. Подробнейшим образом были изучены соответствия нормативных документов муниципалитета документам областным и федеральным. Было рассмотрено и изучено выделение средств по каждому учебному учреждению. Был сделан вывод: финансирование осуществляется так, как это положено законом. Каждая школа имеет столько, сколько должна иметь.

- А что вы скажете про финансирование школ из местного бюджета?

- Что касается местного бюджета, то также был проведен анализ, и сделаны выводы, что необходимость выделения той или иной суммы определенному учреждению имела основания на тот период времени, когда суммы запрашивались. Проверялись выделения средств федерального и областного характера и, соответственно, средства муниципальные. Замечаний по поводу финансирования выявлено не было ни по одной статье. У нас имеется справка, что муниципалитет проводит политику таким образом, чтобы было соблюдено законодательство.

- Откуда же в том письме взялись данные про недофинансирование третьего и перефинансирование шестого лицея?

- Говорю ещё раз: недофинансирования нет, не было, и быть не может. Идет именно то финансирование, которое требуется на каждый учебный год. Учебный план верстается на каждый год, и в зависимости от учебного плана выделяются педагогические единицы. Если говорить о привязке к шестому лицею «Парус», то это – школа абсолютно не типовая. Она была построена по индивидуальному проекту, и площади, которые в ней имеются, не идут ни в какое сравнение с площадями типовых школ. Если в обычной школе на каждого ребенка приходится по 4-5 квадратных метров, то в шестом лицее – по 24 метра. Это говорит о том, что на мытье полов, на еще какие-либо работы, связанные с уходом за зданием, требуется иное количество младшего обслуживающего персонала. Шестой лицей буквально напичкан новыми технологиями, связанными с обслуживанием здания, это АПС, это система дымоудаления.

- Эти технологии должны быть в каждой школе.

- Да, и в каждой школе это есть, но та система, которая работает в шестом лицее, совершенно отлична от тех систем, которые имеются в других школах. И эта система требует инженерных специальностей, человек с простым средним образованием там работать не сможет. Поэтому требуются дополнительные штаты. А еще в шестом лицее есть структурное подразделение «Столовая». Ни в какой другой школе города структурного подразделения «Столовая» нет.

- По-моему, и в других школах имеются столовые.

- Везде есть просто столовые, находящиеся и функционирующие в зданиях учебных заведений. Но структурное подразделение «Столовая» есть только в шестом лицее. И это тоже требует дополнительных штатов. Всё это очень прозрачно, никаких секретов нет, и дополнительные единицы, которые были даны шестому лицею, абсолютно обоснованы. И все разговоры о том, что перевес в финансировании идет из-за личных заинтересованностей должностных лиц, – это ложь и клевета. Да, так сложились обстоятельства, что многие родители, которые работают в разных ответственных структурах и органах нашего города и за его пределами, обучают своих детей в «Парусе». Закон об образовании позволяет учить ребенка там, где хотят родители, независимо от места прописки.

- Ходят слухи, что для того, чтобы поступить в шестой лицей, нужно заплатить 36 тысяч рублей.

- Это всё придумано. Если озвучиваются такие суммы, то кому-то это надо. Все наши школы – муниципальные, все они являются бесплатными. Поступление в школу идет на основании заявления родителей и не более того. Если есть свободные места, директор обязан взять ученика.

- У горожан сложилось такое мнение: сначала было написано то самое «толстое письмо», в котором обвиняется отдел образования. После чего, обидевшись, отдел образования наслал на третий лицей кучу комиссий, мол, не хотите жить дружно, получайте проблемы.

- Это детский лепет – говорить о том, что кто-то на кого-то обиделся. Мы – должностные лица, мы занимаем эти посты прежде всего для того, чтобы соблюдать законодательство. Выполняя свою главную задачу, мы обязаны предотвратить всякого рода нарушения. Мы проводим профилактическую работу, чтобы правонарушения не возникали. Если говорить в привязке к письму, то это полная глупость. Да, письмо поступило, было проведено соответствующее расследование, в администрации этим письмом занимались специалисты. Но параллельно в третий лицей выехала комиссия министерства образования Московской области, чтобы проверить состояние дел. Это произошло по не зависящим от нас причинам. Ведь в письме написано, что идет недофинансирование. Каким же образом тогда выполняется государственный стандарт? На каком основании выдаются документы? Ведь если есть недофинансирование, значит, должно быть невыполнение учебного плана. Проверка так и называлась: «Соблюдение законодательства РФ и МО в сфере образования». Это была не отдельная проверка третьего лицея, а часть плановой проверки, которая началась ещё в ноябре прошлого года. К сожалению, во всех общеобразовательных учреждениях города были выявлены определенные нарушения, итоговая справка получилась внушительной. Но все учреждения ограничились тем, что получили акты о выявленных нарушениях, а третьему лицею было выписано предписание. Предписание дается в том случае, когда нарушения выявлены в большом количестве.

- Какие это нарушения?

- Например, уроков в третьем лицее проводится больше, чем полагается нормами СанПиН. Также были выявлены нарушения по организации платных образовательных услуг. Лицей у нас платные образовательные услуги не оказывает, но тем не менее в дневниках учащихся были обнаружены записи, что за обучение необходимо принести деньги. В дневниках были поставлены уроки, которые никак не вписывались в дневное расписание. Это говорит о том, что дополнительные уроки проводились, но каким образом за них взимались деньги, никто понять не мог. Предписание было выдано директору лицея Надежде Бозюковой и мне. Не отреагировать на такого рода замечания мы не могли.

- И глава города Алексей Плешаков предложил Надежде Бозюковой уволиться.

- Я знаю из первых уст, как говорится, что такого предложения от главы города не было – ни прилюдно, ни в частной беседе. На протяжении многих лет Надежда Николаевна, когда сталкивается с трудностями, заявляет, что будет уходить. Это звучало уже много раз. Обычно ее начинали упрашивать остаться, мол, что вы, что вы, это не дело, не надо уходить. И в последний раз, в тот момент, когда было объявлено, что в третьем лицее много нарушений, Надежда Николаевна в очередной раз сказала, что будет увольняться. Это ее слова. Но обычной реакции не последовало, никто не стал упрашивать Надежду Николаевну остаться. И она ушла на больничный, попала в больницу. Я понимаю, что ситуация была очень стрессовая, такие вещи просто так не проходят. Сейчас она снова работает. 30 марта к нам выезжает повторная комиссия министерства образования Московской области с тем, чтобы проверить устранение выявленных нарушений по всем школам.

- Идет ли речь о новом директоре третьего лицея?

- Я бы сейчас такой вопрос не ставила. На эту тему речи нет вообще. Речь идет лишь о том, что нужно исправить ошибки, устранить все нарушения. А разговоры о новом директоре – это сплетни. Мало ли, какие слухи ходят в нашей жизни? Нельзя же так слепо им подчиняться и безоговорочно им верить.

- Вы, наверное, сожалеете, что вся эта неприятная история произошла в год учителя.

- К сожалению, нас не услышали. В первые же дни, когда мы пытались достучаться до администрации лицея №3, когда мы предлагали всё устранить, сделать всё без выхода этой ситуации в народ, нас не услышали. На самом деле все, что происходит вокруг лицея – это неприглядно и некрасиво. Не хочется говорить в праздничный год, когда мы чествуем лучшие школы, лучших учителей, о том, что существуют какие-то нарушения. Родитель, когда он ведет ребенка в школу, надеется на то, что у руля школы стоят компетентные люди, компетентные люди есть в администрации города, и они не допустят нарушений. Но когда нарушения всё же допускаются, это приводит к тому, что у родителей возникает негативное мнение о процессе воспитания. Это очень плохо. Хочется, чтобы школа оставалась для ребенка островком безопасности, где он защищен, где соблюдены все нормы и законы. И чтобы не вызывать дальнейшую волну недоверия, я хочу обратиться к родителям с предложением. Если у кого-то возникают вопросы по ситуации в третьем лицее, если возникают вопросы по работе того же отдела образования, то в любой момент вы можете обратиться ко мне, начальнику отдела образования, или к заместителю главы города, курирующему вопросы образования Светлане Истратовой. Приходите, и вы получите ответ на любой вопрос.